校发〔2020〕21号
沧州师范学院反恐防爆应急预案
为有效预防和处置发生校园暴恐事件，加强反恐怖主义工作，维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全，切实保护师生员工的人身和财产安全，维护学校的正常教学秩序，确保校园安全稳定，依据《中华人民共和国反恐怖主义法》，结合我校实际，特制定本预案。
一、组织机构
根据我校具体实际，成立沧州师范学院反恐防暴工作应急领导小组，统一决策、组织、指挥全校各部门的应急响应行动，下达应急处置工作任务，研究部署相关事宜和处置进程。
组 长：云电军 张占平
副组长：王双库 姜忠明 高颖 周振平 范小振
彭学君 谢云岭
成 员：各处室、学院党政负责人
应急领导小组下设应急办公室、应急处置组、应急疏散组、宣传信息组、后勤保障组。
二、各组机构与职责
1．应急办公室：
主 任：刘贵振 单勇
副主任：党政办副主任 安全处副处长
成 员：党政办、安全处工作人员
主要职责：负责具体落实应急领导小组的各项决策,协调相关部门做好应急工作；向上级主管部门、政府其他有关部门及时通报情况，保证应急车辆随时调用。
2．应急处置组：
组 长：单 勇
副组长：陈秀才 初宪宜
成 员：安全工作处工作人员及保安队伍
主要职责：发生事件时，立即集结安保力量对施暴者进行现场控制，密切配合公安人员实施现场处置；协助公安部门按区域分组对全校重点部位展开排查，对重点嫌疑人、可疑藏匿物品进行搜查，对存放爆炸物品现场进行控制，设置隔离警戒疏散人员，配合公安人员对重点位置（洗手间、垃圾筒、室内人员较集中的场地等）进行现场控制和排险、抢险工作。
3．应急疏散组：
组 长：辛智广 李 倩
副组长：崔胜全 张建勇
成 员：学生处、团委工作人员及各学院书记
主要职责：发生事件时，马上组织学生处、团委工作人员，各学院书记、政治辅导员、学生干部在第一时间赶赴现场，立即组织指挥学生疏散到安全地带，做好学生的情绪安抚，配合公安机关和有关部门做好相关处置工作。
4．宣传信息组
组 长：赵振岗
副组长：何渔阳
成 员：宣传部工作人员
主要职责：搜集并汇总各方面的情况、信息，供领导小组参考；负责对外发布信息和接待媒体来访；负责校园网、橱窗的正面宣传报道；做好舆情监控，及时掌握并反映师生员工的思想政治动态，有针对性地做好宣传、教育和疏导工作，并做好善后处理工作。
5．后勤保障组
组 长：李金鑫 赵印岐
副组长：孙宏超 徐 晨
成 员：后勤服务中心、后勤处工作人员
主要职责：发生事件时，立即组织医务人员做好准备，随时抢救受伤人员；保证应急车辆随时调用；保证急救工具和水电气的正常供应；做好突发事件中的其他后勤相关工作。
三、处置暴力恐怖事件的基本原则
1．提高认识，加强领导，组织有力。各部门要切实认清反恐防暴维稳工作的严峻性和艰巨性，切实加强对应急处突工作的组织领导，明确层级职责。夯实各项任务要求，细化工作措施，切实达到反应迅速，措施严密，装备到位，处置得当。
2．切实做好值班和信息反馈工作。各部门要严格执行领导带班责任制，严格按照预案要求，合理部署本部门人力物力，确保一旦发生突发事件，能立即开展处置。同时，掌握舆情动态，发现重要情况随时上报。
3．责任倒查。发布启动应急处突指令后，各部门要严格按照预案要求迅速开展处置工作。凡因思想麻痹松懈，出现人员拉不出、装备用不上等延误紧急处突等严重后果的，将严肃追究相关部门负责人责任。
4．处置暴力恐怖事件要以维护师生员工的生命安全为中心，以避免伤害、平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失为主要原则，针对不同性质的事件采用制止、保护、求援、疏散等方法，有条不紊地开展应急处置工作。
四、具体事件的处理办法：
（一）暴力袭击
1．迅速集结安保力量，阻止犯罪分子行凶。
2．获得事件信息的任何人都应当在第一时间向保卫部门报告，并同时拨打110报警。
3．各应急小组应立即赶赴现场，组织安保力量，不惜一切代价建立警戒圈，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。
4．应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，应急小组各负责人立即实施应急救援行动。
5．应急领导小组集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。
6．把所有师生撤离至安全区域。
7．救护受伤人员。
8．向公安、消防、医院、教育主管部门等有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急组织信息畅通。
9．实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。
10．各应急小组各司其职、密切配合，齐心协力，共同应对。
（二）抢劫、绑架、挟持人质
1．如犯罪嫌疑人在现场，应立即向安全工作处报告，保卫部门应立即集结安保力量对嫌疑人实施控制，立即报警，请求支援。
2．如未伤人，可正面宣传劝导，以情感化，制止犯罪。
3．如犯罪嫌疑人已伤到人员，应立即通知医务室，拨打120急救电话，组织抢救。
4．对现场实施警戒，严禁无关人员进出现场。
5．如罪犯嫌疑人已离开，应保护好现场痕迹等证物、证人等待公安部门前来侦破。
6．如罪犯嫌疑人已逃离学校并在可视范围内，保卫部门应立即跟踪，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。
（三）凶杀
1．如犯罪嫌疑人没有离开事发现场，应立即向安全工作处报告，保卫部门应立即集结安保力量对嫌疑人实施控制。
2．如犯罪嫌疑人已离开现场，立即保护好现场，保护好证人。
3．第一时间报警，请公安部门前来侦破，相关部门和人员尽力协助。
（四）爆炸物品
1．如发现不明爆炸物，立即向应急小组报告，同时采取隔离措施，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。
2．严禁人员进出，加强事故地点保卫、巡查工作。
3．报告公安部门，请求派人排暴并协助其工作。
（五）投毒
1．如发现是邮件毒品，应立即报告应急小组，同时，集中所有可能接触到毒品的人员在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来进行排查、检疫和相关处置。
2．如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁人员靠近，同时报告应急小组，请求公安等相关部门前来解决。
3．查明毒源并切断毒源，保护好现场，严禁无关人员进出。如是煤气泄露，应携带防毒面具进入，关闭阀门，打开窗户通风并报煤气公司进行维修。
4．如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点。
（六）纵火
1．立即启动消防预案，火情较小立即进行扑救灭火，火情较大应立即拨打“119”报警，并迅速逃生。
2．如罪犯嫌疑人在现场，立即报告安保部门组织围捕。
3．迅速报警，全力协助公安机关处置。
4．进行现场警戒，引导消防车进入校园，协助消防部门灭火。
5．做好相关善后工作
本预案自下发之日起实施
沧州师范学院
2020年3月25日
